El gobierno ha mostrado disposición para aplicar modificaciones al reglamento de la Ley Lafkenche, mientras que una parte del parlamento aboga por cambios legislativos. En este contexto, Acuiestudios, empresa especializada en asesorías para los sectores sanitario, productivo, ambiental, de comercio exterior y jurídico, con un enfoque en pesca y acuicultura, ha desarrollado una reflexión detallada sobre la ley y su implementación.
Modificaciones a la Ley Lafkenche: Propuestas de Acuiestudios
En su análisis, Acuiestudios ha destacado la necesidad de revisar la Ley Lafkenche para asegurar una adaptación y efectividad óptima en su aplicación. La empresa ha formulado propuestas que buscan complementar la legislación vigente con medidas adicionales que faciliten su implementación y promuevan una gestión más eficiente.
El proyecto de ley boletín 15.862-21, actualmente visto en el Senado, tiene como objetivo resolver los problemas que han surgido tras la implementación de la Ley Lafkenche. Sin embargo, desde la perspectiva de Acuiestudios, se considera esencial incorporar elementos adicionales para optimizar el impacto y los beneficios de esta normativa.
Propuestas de mejora para la Ley Lafkenche
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Duración del Procedimiento: El procedimiento para el establecimiento de una ECMPO (Entidad de Conservación y Manejo de los Pueblos Originarios) no debería exceder los seis meses. Entre el ingreso a Subpesca y la resolución de la CRUBC (Comisión Regional de Uso de Bienes Comunes).
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Análisis de Sobreexposición: Acuiestudios sugiere que el análisis de sobreexposición incluya áreas protegidas, dado que, con la Ley 21.600. la administración de estas áreas estará a cargo del Sistema de Bienes Ambientales Protegidos (SBAP). Esta medida evitaría la sobreexposición de los administradores, mientras que las comunidades indígenas serían reconocidas como usuarios conforme a lo establecido en la ley.
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Informe del Uso Consuetudinario: Se propone que el informe sobre el uso consuetudinario se elabore en un plazo no superior a dos meses, garantizando así un proceso más ágil y eficiente.
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Suspensión de Trámites de Solicitudes de Afectación: La suspensión de solicitudes de afectación debe aplicarse solo a las solicitudes de ECMPO que no superen un límite de superficie. No debe aplicarse a renovaciones de concesiones ni a proyectos de interés público financiados por el Estado. Además, se sugiere que la suspensión no dure más de un año, ni se repita para nuevas solicitudes que incluyan total o parcialmente la misma área.
Navegación, administración e información
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Vías de Navegación: Acuiestudios enfatiza que las vías de navegación deben ser garantizadas para todos los habitantes del territorio, por lo que no deberían acreditarse como uso consuetudinario ni requerir una ECMPO.
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Notificación a Terceros: La empresa señala que cualquier titular de una solicitud suspendida debe ser notificado de ello, así como de todos los actos realizados durante el procedimiento.
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Plan de Administración: Acuiestudios propone que todos los actores que realicen actividades dentro de las áreas de la ECMPO sean considerados en el plan de administración, incluso si no pertenecen a comunidades indígenas.
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Transparencia en el Proceso: Finalmente, se sugiere que la información relacionada con las etapas y documentos involucrados en el trámite de las ECMPO, incluyendo el plan de administración, sea publicada en el sitio web de Subpesca, promoviendo así la transparencia y el acceso público a esta información.
Contribución al Debate sobre la Ley Lafkenche
Con estas propuestas adicionales, Acuiestudios busca enriquecer el debate en torno a la Ley Lafkenche y contribuir a la creación de un marco normativo más justo y eficiente para todas las partes involucradas. La empresa destaca que el diálogo y el intercambio de ideas son esenciales para avanzar hacia soluciones que beneficien tanto a las comunidades indígenas como a la sociedad en general.
