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Senado analiza alcance de las «microrelocalizaciones» previo a votación en particular

La Comisión de Medioambiente del Senado recibió a académicos, gremios y sindicatos para revisar el paquete de reformas acuícolas del proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional. La sesión tuvo como eje central el análisis técnico de las "microrelocalizaciones" de centros de cultivo a puertas de que comience la votación del ley.

Por David Naguil
7 de julio, 2026 - 20:23 hrs. - Updated on 8 de julio, 2026 - 10:41 hrs.
Ministro de Hacienda

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz. Créditos: TV senado.

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La Comisión de Medioambiente del Senado revisó el paquete de reformas acuícolas del proyecto de ley de reconstrucción (Boletín 18.216-05), instalando un debate técnico sobre el futuro de las «microrelocalizaciones». En este marco, el conflicto regulatorio se encuentra en la definición y el alcance de la medida. Frente a esto, Greenpeace y Chile sustentable sostienen que estos desplazamientos no pueden quedar exento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), mencionando que este concepto genera una evasión regulatoria. Sin embargo, el Gobierno, los trabajadores y la industria defienden que se trata de movimientos menores y necesarios que no incrementan la producción ni alteran las características originales de las concesiones vigentes. Bloque y mirada regional En esta instancia, la industria salmonera se presentó en el congreso bajo una postura unificada. En conversación con InfoSALMON, Carlos Odebret, presidente de la Asociación de Salmonicultores de Magallanes, declaró que, «La presentación no fue en nombre de la Asociación de Magallanes; nos presentamos ahí los tres gremios del salmón (SalmonChile, Consejo del Salmón y Salmoneros de Magallanes) y posicionamos una visión común. Fue la industria del salmón la que dio su opinión respecto a este proyecto de ley». Carlos Odebret, presidente de la Asociación de Salmonicultores de Magallanes. Créditos: InfoSALMON. El choque técnico-académico El debate en la sala estuvo marcado por las advertencias de los expertos sobre los vacíos de interpretación que deja la redacción actual de la ley. En este contexto, el excontralor Jorge Bermúdez señaló que eliminar la obligatoriedad del SEIA en la ley sin fijar un resguardo explícito, podría generar dos lecturas posibles sobre si los centros deben o no someterse a evaluación, lo que terminará judicializando los proyectos. Por su parte, el exministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, planteó utilizar las consultas de pertinencia ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Badenier explicó que este mecanismo administrativo permite que la autoridad analice caso a caso y determine formalmente qué movimientos específicos constituyen una modificación sustantiva y cuáles no, evitando definiciones absolutas. Sustento laboral Desde la perspectiva social, la Multisindical de Trabajadores Salmoneros dio un respaldo a la tramitación de las microrelocalizaciones. Alejandro Santibáñez, presidente del gremio, argumentó ante la comisión de Medio Ambiente que el desplazamiento de balsas hacia zonas con mejor circulación de agua optimiza el rendimiento sanitario de los salmones y reduce mortalidades, lo que impacta de manera directa en los bonos de producción de los operarios y en la estabilidad laboral de las plantas de proceso del sur, compuestas mayoritariamente por mujeres jefas de hogar. Alejandro Santibáñez. Foto: TV senado. Definición del proyecto La Comisión de Medioambiente del Senado, presidida por el senador Sergio Gahona, está citada para este miércoles 8 de julio a las 12:30 horas con el objetivo de iniciar la votación en particular del articulado. La sesión se extenderá hasta el total despacho del proyecto, jornada en la que se resolverá si el Congreso respalda la propuesta del Ejecutivo o si se visan modificaciones al texto legal para acotar el alcance de las herramientas acuícolas.

La Comisión de Medioambiente del Senado revisó el paquete de reformas acuícolas del proyecto de ley de reconstrucción (Boletín 18.216-05), instalando un debate técnico sobre el futuro de las «microrelocalizaciones».

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En este marco, el conflicto regulatorio se encuentra en la definición y el alcance de la medida. Frente a esto, Greenpeace y Chile sustentable sostienen que estos desplazamientos no pueden quedar exento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), mencionando que este concepto genera una evasión regulatoria.

Sin embargo, el Gobierno, los trabajadores y la industria defienden que se trata de movimientos menores y necesarios que no incrementan la producción ni alteran las características originales de las concesiones vigentes.

Bloque y mirada regional

En esta instancia, la industria salmonera se presentó en el congreso bajo una postura unificada. En conversación con InfoSALMON, Carlos Odebret, presidente de la Asociación de Salmonicultores de Magallanes, declaró que, «La presentación no fue en nombre de la Asociación de Magallanes; nos presentamos ahí los tres gremios del salmón (SalmonChile, Consejo del Salmón y Salmoneros de Magallanes) y posicionamos una visión común. Fue la industria del salmón la que dio su opinión respecto a este proyecto de ley».

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Carlos Odebret, presidente de la Asociación de Salmonicultores de Magallanes. Créditos: InfoSALMON.

El choque técnico-académico

El debate en la sala estuvo marcado por las advertencias de los expertos sobre los vacíos de interpretación que deja la redacción actual de la ley. En este contexto, el excontralor Jorge Bermúdez señaló que eliminar la obligatoriedad del SEIA en la ley sin fijar un resguardo explícito, podría generar dos lecturas posibles sobre si los centros deben o no someterse a evaluación, lo que terminará judicializando los proyectos.

Por su parte, el exministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, planteó utilizar las consultas de pertinencia ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Badenier explicó que este mecanismo administrativo permite que la autoridad analice caso a caso y determine formalmente qué movimientos específicos constituyen una modificación sustantiva y cuáles no, evitando definiciones absolutas.

Sustento laboral

Desde la perspectiva social, la Multisindical de Trabajadores Salmoneros dio un respaldo a la tramitación de las microrelocalizaciones. Alejandro Santibáñez, presidente del gremio, argumentó ante la comisión de Medio Ambiente que el desplazamiento de balsas hacia zonas con mejor circulación de agua optimiza el rendimiento sanitario de los salmones y reduce mortalidades, lo que impacta de manera directa en los bonos de producción de los operarios y en la estabilidad laboral de las plantas de proceso del sur, compuestas mayoritariamente por mujeres jefas de hogar.

Alejandro Santibáñez. Foto: TV senado.

Definición del proyecto

La Comisión de Medioambiente del Senado, presidida por el senador Sergio Gahona, está citada para este miércoles 8 de julio a las 12:30 horas con el objetivo de iniciar la votación en particular del articulado. La sesión se extenderá hasta el total despacho del proyecto, jornada en la que se resolverá si el Congreso respalda la propuesta del Ejecutivo o si se visan modificaciones al texto legal para acotar el alcance de las herramientas acuícolas.

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