La discusión sobre el futuro del borde costero en la Región de Los Lagos volvió a situarse en el centro del debate. En su primera sesión ordinaria de 2026, la Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) rechazó, por segunda vez consecutiva, las reclamaciones presentadas por las comunidades indígenas solicitantes de los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO) de Linao, en Ancud, y Chadmo, en Quellón.
La decisión se adoptó con una contundente votación de 36 votos en contra, siete a favor y tres abstenciones en ambos casos, desestimando incluso la propuesta de la Secretaría Técnica que recomendaba acoger parcialmente los recursos presentados por las comunidades.
Los dos procesos habían sido rechazados inicialmente durante 2025 y posteriormente fueron objeto de reclamaciones por parte de las organizaciones indígenas, que argumentaron que diversos organismos técnicos habían emitido informes favorables a sus solicitudes.
Falta de consensos y preocupación por el uso compartido del litoral
El gobernador regional subrogante y presidente de la CRUBC, Carlos Recondo, explicó que la resolución respondió principalmente a la ausencia de acuerdos entre los distintos usuarios del borde costero.
Según señaló, la coexistencia de múltiples actividades productivas en las áreas solicitadas dificulta alcanzar consensos que permitan una implementación armónica de los espacios marinos indígenas.
«Aquí hay sectores que son usuarios permanentes del borde costero que entran en conflicto en cada una de las ECMPO que se solicitan; entonces, no hay capacidad para alcanzar un consenso», sostuvo la autoridad.
Recondo destacó además que la amplia mayoría registrada en la votación refleja una preocupación transversal respecto de los efectos que determinadas solicitudes podrían generar sobre otras actividades económicas desarrolladas en el litoral.
Modificaciones a la Ley Lafkenche ganan respaldo
Uno de los principales mensajes que dejó la sesión fue el creciente consenso político e institucional respecto de la necesidad de revisar la Ley Lafkenche, normativa que regula la creación de los ECMPO.
Para el gobernador regional subrogante, la magnitud del respaldo obtenido por la decisión evidencia la urgencia de introducir cambios que permitan compatibilizar de mejor manera los distintos usos del borde costero.
En la misma línea, el delegado presidencial regional, Cristian Palma, señaló que el Ejecutivo continúa trabajando en propuestas orientadas a perfeccionar la legislación vigente.
De acuerdo con la autoridad, las modificaciones buscan evitar abusos, entregar mayor certeza jurídica a los diversos actores que operan en el litoral y facilitar el desarrollo de inversiones en la Región de Los Lagos.
Sectores productivos advierten impactos
Durante la discusión, representantes de la pesca artesanal manifestaron su preocupación por la expansión de los espacios solicitados bajo la Ley Lafkenche.
Custodio Serón, representante del sector en la CRUBC, afirmó que experiencias previas han generado dudas sobre las garantías para mantener el normal desarrollo de las actividades pesqueras.
Según indicó, existen casos en que comunidades solicitantes han asumido posiciones sobre áreas en tramitación, dificultando el acceso de algunos pescadores artesanales.
Las observaciones del sector pesquero se suman a inquietudes planteadas durante los últimos años por distintos actores productivos del borde costero, incluyendo la salmonicultura, respecto de los tiempos de tramitación y los efectos que la incertidumbre regulatoria puede generar sobre proyectos de inversión y desarrollo.
Comunidades evaluarán nuevas acciones
Tras conocerse la decisión, el presidente de la comunidad indígena de Chadmo, Pablo Raín, anunció que buscarán nuevos mecanismos para continuar impulsando la protección del espacio marítimo solicitado y de los recursos asociados.
El dirigente cuestionó además el resultado de la votación y acusó discriminación por parte de la instancia regional que revisó la reclamación.
En la instancia, también participó el Alcalde de Quellón, Claudio Barudy, oportunidad en la que abordó diversas materias relacionadas con el desarrollo y la gestión del borde costero regional.
Durante la sesión, la autoridad comunal expresó su preocupación por la decisión adoptada respecto de la solicitud de Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios (ECMPO) presentada por comunidades del sector de Chadmo, destacando que la determinación final no coincidió con la recomendación favorable emitida previamente por la Secretaría Técnica de la comisión.
El edil señaló la importancia de resguardar la coherencia entre los antecedentes técnicos evaluados y las decisiones que se adoptan en estas instancias, especialmente cuando involucran procesos de alto interés para las comunidades y el desarrollo territorial de la comuna.
Señales positivas para proyectos marítimos
Mientras los recursos de reclamación fueron rechazados, la CRUBC también emitió pronunciamientos favorables para dos concesiones marítimas en Puerto Montt.
Una de ellas corresponde a una concesión marítima menor vinculada a un proyecto de piscicultura presentado por Harry Oyarzun, que obtuvo 42 votos favorables y una abstención.
Asimismo, la comisión respaldó la renovación con modificación no sustancial de una concesión marítima perteneciente a Orizon S.A. en el sector de Chinquihue, destinada a explanadas de trabajo, patio de maniobras, varadero y otras instalaciones operativas.
Las aprobaciones fueron interpretadas como una señal de continuidad para iniciativas asociadas al desarrollo productivo y logístico de la región.
Nuevas caletas para fortalecer la actividad pesquera
La jornada concluyó con la aprobación unánime de la incorporación de tres nuevos sectores a la nómina oficial de caletas pesqueras de la Región de Los Lagos, tras una solicitud presentada por Sernapesca.
Los sectores que podrán ser incorporados al registro oficial son Chanhue, en Maullín; San Antonio, en isla Quihua, comuna de Calbuco; y Rollizo, en Puerto Varas, en el estuario del Reloncaví.
Con esta decisión, la CRUBC cerró una sesión marcada por definiciones relevantes para el futuro del borde costero regional, en un escenario donde la búsqueda de equilibrio entre conservación, derechos indígenas, pesca, acuicultura e inversión continúa siendo uno de los principales desafíos para Los Lagos.
