David Zaviezo: «La certeza jurídica es clave para la competitividad de la salmonicultura»

En su trabajo el profesional del derecho, David Zaviezo a través de conferencias, capacitaciones en empresas y seminarios especializados, así como mediante la publicación de numerosos documentos, ha logrado ofrecer una visión clarificadora sobre los aspectos legales que impactan a la salmonicultura. Por ello y para conocer más sobre la actualidad legal del sector, conversamos David Zaviezo, quien aborda desde distintos frentes los obstáculos, las urgencias y las reformas legales que se avecinan para salmonicultura en Chile. Certeza jurídica la clave para una mejor industria De acuerdo al jurista, uno de los mayores desafíos legales que enfrenta la industria, según Zaviezo, es la falta de certeza jurídica. “Uno de los mayores obstáculos y que es algo muy general, es la falta de certeza jurídica respecto de muchos temas relevantes, que impactan en lo productivo y operacional. Todas las normas jurídicas, de cualquier rango, son interpretables, pero cuando estas se redactan de tal manera que el espacio a interpretación es muy amplio, la certeza jurídica se diluye», manifestó. «Nosotros hemos tratado de buscar criterios e interpretaciones que estén de acuerdo con el espíritu de las normas, que tengan una aplicación práctica factible y que sea armónica con la demás normativa. Sin embargo, nos hemos encontrado con criterios dispuestos por las autoridades que no consideran algunos de estos aspectos, en especial la factibilidad de la aplicación de un determinado criterio, o bien cambios de criterios sobre determinadas materias”, resaltó el abogado. En relación con la urgencia para asegurar un desarrollo sostenible y eficiente de la salmonicultura en Chile, Zaviezo afirma que este desarrollo sostenible y eficiente no se puede asegurar por medio de normas obligatorias, “pasa más por una cultura de las empresas y del Estado en cumplir con esa meta. Ahora, sin duda que las normas aportan a tener las reglas de juego claras, con una mirada de Estado, de políticas públicas que incentiven al desarrollo sostenible y eficiente”, expresó. En esa misma línea de análisis, David Zaviezo comentó que para llegar a ese logro es importante contar, por una parte, con una institucionalidad propia y exclusiva de la acuicultura, “con poder y recursos para fiscalizar; además, de normas que vayan al mismo ritmo que los avances tecnológicos en términos productivos y operacionales, que puedan adaptarse a las innovaciones que nacen o se implementan en la industria; falta la aplicabilidad de principios de coordinación de los organismos públicos y celeridad en los procesos; se han escrito ríos de tinta respecto de la demora en el otorgamiento de permisos, que son tremendamente relevantes para atraer más inversión, desarrollar proyectos y dinamizar la economía”. Foto: LinkedIn /David Zaviezo, abogado Al respecto, agregó que “suena como si fueran muchos «lugares comunes», pero es la realidad de nuestra industria, que requiere urgentemente ser más competitiva, y esto no es incompatible con la protección, cuidado y restauración del medio ambiente. «Un tema que ha pasado por todos los últimos gobiernos es el de las relocalizaciones de concesiones de acuicultura, donde las empresas han presentado una infinidad de propuestas, realizado estudios, analizado las contrapropuestas y un largo etcétera para eliminar puntos, fusionar otros y mover otros. De esto han pasado 15 años y prácticamente no hay resultados, siendo que ayudaría mucho a, precisamente, hacer una acuicultura más sostenible y eficiente si este proceso llegara a buen puerto”, sentenció el profesional de Certes. Futuro de la discusión normativa Sobre el futuro normativo que está comenzando a instalarse en la discusión, el abogado, hace mención de la propia nominación que InfoSALMON realiza sobre su gestión, “Ha sido muy extraño estar nominado como «personaje del año» en un ámbito que no sea el de los típicos rankings de abogados. Pero esto es una señal, de la que se ha hablado muchísimo en los últimos años: la necesidad de más certeza jurídica. Por eso, el papel del Derecho y la legislación ¡es clave! Todo está regulado, en un mayor o menor nivel. Y en nuestra industria, la regulación es extensa, profunda y atomizada, por eso es necesario que las modificaciones futuras sean armónicas con otras normas sectoriales y ambientales, pero también es esencial que tengan aplicación práctica, con la mirada operacional y productiva sobre la mesa”. Foto: camara.cl / Las discusión legislativa es uno de los muchos desafíos que debe enfrentar la industria. En relación con el tenor que podrían tener las discusiones normativas y las materias que deben ser tratadas, el abogado observa que esta debe ser desideologizada, “sin hacer eco de grupos de interés sesgados, que buscan jibarizar esta actividad. Respecto de reformas futuras, esperaría una revisión de las normas de peso de cosecha y mortalidad para el cálculo de densidad de cultivo y en general del sistema de fijación de densidad de cultivo» «Estamos esperando el reglamento de la modificación de la LGPA que creó los Planes de Investigación y Planes de Recuperación; una revisión de la resolución que establece las categorías ambientales de las concesiones para efectos de las INFA; en fin, la regulación es tan extensa, que lo que de verdad me gustaría es un plan nacional de acuicultura para los próximos 10, 15 y 20 años, con una mirada de futuro, de sostenibilidad, de desarrollo competitivo, con fomento a la innovación en áreas como la salud, el bienestar animal y el medioambiente”, así lo espera Zaviezo. Finalmente, el nominado a personaje destacado de la industria del año 2024, aspira a que se puedan dar los cambios de perspectiva, “Estamos en época navideña y suena iluso pensar en algo así, pero no pierdo la esperanza de que algún día la ciudadanía y el estado se darán cuenta de la importancia gravitante de la acuicultura para el desarrollo de Chile”, cerró el abogado y socio del estudio jurídico Certes. Puedes votar por David Zaviezo AQUÍ