Transcurrido un tiempo de la entrada en vigencia de la denominada ley de permisología, aún persisten proyectos millonarios anteriores, a la espera de su aprobación. Esta lentitud en la tramitación pone en duda el desarrollo económico del país, asi lo informa el medio Ex-Ante.
Un sistema exigente, pero lento
De acuerdo con el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) deberían resolverse en 120 días hábiles. Sin embargo, en la práctica los plazos se pueden duplicar o incluso triplicar debido a:
-
Solicitudes de aclaración o rectificación (ICSARA) que se acumulan.
-
Procesos de consulta indígena que se extienden por años.
-
Observaciones ciudadanas que obligan a las empresas a rediseñar proyectos.
En la industria coinciden en que la principal tarea pendiente es mejorar los espacios de diálogo entre comunidades, autoridades y compañías para evitar evaluaciones interminables. Según el director jurídico de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), Cristián Romero, un EIA puede tardar en promedio dos años.
Energía: el sector que empuja la fila
Entre los 95 proyectos en tramitación, el sector energético lidera con 31 iniciativas, incluyendo parques eólicos, plantas solares y proyectos de hidrógeno verde. El EIA es obligatorio para proyectos que generan impactos significativos, a diferencia de la DIA, que se reserva para obras de menor magnitud.
El caso emblemático: el puerto que espera desde 2014
El proyecto que más tiempo lleva esperando resolución es el Terminal Cerros de Valparaíso (TCVAL), una modernización clave para el segundo puerto más importante de Chile.
-
Ingreso al SEIA: septiembre de 2014
-
Inversión estimada: US$ 850 millones
-
Aprobado en 2018, pero devuelto a evaluación en 2022 por orden del Segundo Tribunal Ambiental.
-
En 2024 recibió su quinto ICSARA, y la Empresa Portuaria de Valparaíso pidió plazo hasta diciembre de 2025 para responder.
El gigante del hidrógeno que puso pausa
En mayo de 2025, TotalEnergies ingresó al SEIA el mayor proyecto en evaluación hasta la fecha: una planta de producción y exportación de amoníaco verde en Magallanes, con un presupuesto de US$ 16.000 millones.
La empresa decidió suspender temporalmente la tramitación para concentrarse en responder la avalancha de observaciones recibidas.
San Antonio: la consulta indígena que va para cuatro años
El Puerto Exterior de San Antonio, una obra estratégica para el comercio exterior valorada en US$ 4.000 millones, vive una de las evaluaciones más complejas de la historia del SEIA. Desde febrero de 2021 se encuentra en consulta indígena, proceso que aún no concluye debido al alto volumen de observaciones y a la magnitud del proyecto:
-
Dos terminales de 1.730 metros cada uno.
-
Capacidad para mover 6 millones de TEU al año, equivalentes a más de 60 millones de toneladas.
Un sistema al límite
Mientras la inversión se acumula en la plataforma del SEIA, empresas, comunidades y autoridades coinciden en que es urgente modernizar los procesos. El desafío es encontrar el equilibrio: garantizar altos estándares ambientales sin frenar proyectos clave para el desarrollo económico del país.
