El parlamento de Noruega selló este viernes mediante una estrecha mayoría de 54 votos a favor y 47 en contra la moción que instruye al Poder Ejecutivo a extinguir de manera definitiva el régimen de «Precios Norma» (Normpris) y a disolver el Consejo de Precios de la Acuicultura (Prisrådet for havbruk) a contar del año tributario 2027.
La resolución representa una dura derrota política para la coalición de Gobierno liderada por el Partido Laborista (Arbeiderpartiet), y fue posible gracias a un vuelco estratégico del Partido de Centro (Senterpartiet), de acuerdo con los fundamentos del bloque mayoritario, la decisión busca frenar la asfixia burocrática y devolver la legitimidad perdida al polémico impuesto a los recursos naturales (resource rent tax) que rige desde 2023.
Conflicto noruego
Este conflicto no es meramente administrativo. Cuando Noruega implementó el royalty al salmón, dictaminó que las empresas no pagarían impuestos basados en los precios reales a los que vendían sus cosechas mediante contratos fijos a largo plazo, sino sobre la base de un «precio norma» (o de referencia) calculado de forma externa por un consejo estatal, fuertemente indexado al mercado spot de Nasdaq.
Este sistema generó una severa distorsión comercial. Debido a desafíos biológicos recientes, los productores noruegos se vieron obligados a vender grandes volúmenes de salmón de menor calidad comercial (afectados por el invierno o problemas ambientales) aplicando agresivos descuentos de precio. Sin embargo, el fisco noruego les cobró impuestos calculados como si hubiesen vendido salmón de calidad premium en el mercado spot. Esta discrepancia significó que las firmas tributaron por ingresos teóricos que jamás ingresaron a sus cajas, destruyendo la predictibilidad financiera y congelando inversiones multimillonarias en infraestructura y biomasa.
El debate en el pleno: Acusaciones de elusión y burocracia
La antesala de la votación estuvo marcada por un áspero intercambio técnico y político en el salón parlamentario. El Ministro de Finanzas defendió el uso del Consejo de Precios bajo la premisa de que es el único mecanismo robusto para evitar que las cinco mayores multinacionales (que controlan el 60% de la producción en Noruega) manipulen los precios de transferencia interna (Internprising) moviendo utilidades hacia filiales logísticas terrestres con menor carga impositiva.
Durante la sesión, el diputado oficialista Frode Jacobsen (Arbeiderpartiet) reiteró las advertencias fiscales del Gobierno, manifestando de forma categórica, «eliminar el Consejo de Precios hará que sea mucho más sencillo para los grandes consorcios integrados desviar sus ganancias fuera del alcance del impuesto a los recursos naturales, restándole equidad al sistema tributario».
Por la contraparte, la oposición y los representantes gremiales fustigaron la falta de realismo financiero del Ministerio de Finanzas. Jørgen H. Kristiansen, parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, refutó la postura del Gobierno citando datos empíricos de los operadores, «nos reunimos con actores del mercado que pueden documentar de forma clara que los precios fijados por el Consejo han estado de manera continua por encima de los valores de mercado reales obtenidos por las empresas. El impuesto debe cobrarse sobre ganancias reales, no sobre variables teóricas que castigan con mayor dureza a los pequeños productores de los distritos costeros.»
En una línea similar, la diputada conservadora Liv Kari Eskeland acusó al Ejecutivo de instalar un clima de permanente sospecha sobre la actividad privada: «La industria quiere cumplir con el pago de sus impuestos, pero exige respeto y reglas claras para poder concentrarse en lo que mejor sabe hacer, que es producir peces», argumentó.
Impacto para Chile
Con el resultado de este viernes, el Gobierno noruego queda mandatado a redactar y tramitar ante el Parlamento las modificaciones legales correspondientes para formalizar el desmantelamiento del Consejo de Precios antes de 2027.
Para Chile, el principal competidor de Noruega en los mercados de destino de alto valor (como Estados Unidos y Asia), este desenlace marca un punto de inflexión. La eliminación del «Precio Norma» reduce de forma inmediata el riesgo regulatorio de las matrices noruegas, lo que reactivará el flujo de capitales congelados destinados a tecnologías de cultivo en mar abierto, eficiencia de procesamiento e innovaciones biológicas. Aunque el impuesto al salmón sigue vigente, Noruega recupera predictibilidad, elevando la presión competitiva global en términos de costos de producción y eficiencia de la cadena de suministro.
