La aprobada reforma de pensiones generó un intenso debate sobre sus posibles efectos y repercusiones en diversos sectores económicos como el salmonero. El nuevo sistema se implementará en un período de 9 a 11 años y trae un aumento significativo de las cotizaciones. La industria salmonera, la más importante de la Patagonia chilena, enfrenta desafíos y oportunidades a medida que se materialice la nueva legislación.
Los puntos claves del nuevo sistema de pensiones
A grandes rasgos, el aporte del empleador pasará de un 1,5% al 8,5%, con una gradualidad definida para que las empresas se adapten. De ese 8,5%, el 4,5% se mantendrá en las cuentas individuales que administran las AFP, el 4% restante se destinará al Seguro Social.
En el último ítem, el 1,5% que estaba a cargo del empleador seguirá destinado al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia. Un 1% financiará la compensación por expectativa de vida de las mujeres y el otro 1,5% se destinará al “Aporte con Rentabilidad Protegida” (APR) para mejorar las pensiones actuales.
El APR se presenta como un mecanismo que financiará la compensación por los años de cotización y que se materializará como un “préstamo” al Estado en forma de bonos de seguridad previsional, los cuales se devolverán a los trabajadores al jubilarse.
Diputado Calisto defiende “acuerdo transversal” y apunta a “fake news”
Miguel Ángel Calisto, diputado por la región de Aysén del partido Demócratas, destacó que el objetivo fundamental de la reforma es mejorar el sistema de pensiones. “Es fruto de un acuerdo bastante transversal de sectores de izquierda, derecha y centro, que reiteramos la necesidad de que Chile tenga un sistema previsional fortalecido, que asegure pensiones y le dé sostenibilidad al sistema previsional”, sostuvo.
Agregó que cree que el debate se contaminó con “fake news” por parte de grupos de extrema izquierda y derecha. Dijo sobre la nueva ley: “Lo cierto es que los fondos de pensiones de los trabajadores son inembargables, intransferibles, heredables y de propiedad exclusiva de los cotizantes”, esto frente a temores de que el Estado pueda intervenir los fondos.
“A propósito del famoso préstamo que se ha mencionado, en parte no es un préstamo, es un mecanismo de rentabilidad garantizada”, declaró y expuso que el sistema de AFP lo ocupa para poder engrosar las pensiones de los actuales jubilados, pero que le garantiza rentabilidad a quienes aportan.
Sobre el impacto en la región de Aysén y la industria salmonera, Calisto aseguró que esta no sufrirá grandes alteraciones. “La industria salmonera no tiene problemas económicos que no le permitan pagar un aumento en las cotizaciones de los trabajadores”, sostuvo y agregó que la reforma a largo plazo contribuirá a mejorar las pensiones de los trabajadores salmoneros.
El parlamentario también aludió a beneficios para los empleadores, y apuntó que una industria que aporta al desarrollo integral de sus trabajadores y a garantizarles buenas pensiones, también tendrá un equipo que efectivamente rendirá más y estará más comprometido.
Avances insuficientes para el diputado Ulloa
El diputado por el distrito 26 de la región de Los Lagos, Héctor Ulloa (Independiente-PPD), manifestó una mirada menos benevolente respecto a la reforma: El parlamentario sostuvo que, si bien se lograron avances, estos son insuficientes y que no está conforme con el resultado final que se sometió a votación.
“Es fundamental seguir trabajando en mejoras clave, como la reducción de la Tabla de Mortalidad, una indicación que personalmente presenté, pero que no obtuvo el respaldo necesario”, manifestó.
Junto a esto, cuestionó la administración de los fondos previsionales y planteó que estos los deberían gestionar entidades sin fines de lucro, de forma similar a otros sistemas en Chile como el seguro de accidentes laborales. “Este debate previsional no se cierra con esta votación”, declaró y afirmó que es crucial seguir trabajando por otro modelo que favorezca mayor equidad y eficiencia.
Sobre eventuales impactos, Ulloa declaró: “No creo que el nuevo sistema previsional tenga un impacto negativo en la empleabilidad del sector salmonero”. Explicó que, dada la alta sustentabilidad de la industria salmonera, el aumento del 8,5% con cargo al empleador, al ser gradual durante un período de 9 años, no debiera afectar significativamente la contratación o la viabilidad económica del sector.
Impacto en las pymes, preocupación en la Cámara de Comercio
Si bien el sector salmonero lo representan mayoritariamente grandes empresas, también cuenta con un número significativo de pymes que les prestan servicios. Según Luis Patricio Ampuero, presidente de la Cámara Regional de Comercio de Puerto Montt, estas pequeñas empresas podrían enfrentar mayores dificultades para adaptarse a los nuevos costos previsionales.
“Con la reforma, lo que se logrará es aumentar el costo de remuneraciones en un 8,5%, que el empleador tiene que pagar”, sostuvo Ampuero. Planteó que las grandes salmoneras no debieran verse gravemente afectadas debido a las escalas de sus operaciones, pero que las pequeñas empresas que ya enfrentan un contexto económico difícil, podrían verse más perjudicadas por este incremento de costos.
Asimismo, apuntó que antes que los salarios, el principal costo de la industria es el alimento para los peces y que sus retos se enfocan en la Ley Lafkenche. “El principal dolor de cabeza para la industria no es la reforma previsional, sino que la permisología y las restricciones para realizar proyectos de inversión”, aseguró el líder gremial.
“Las principales perjudicadas con este aumento de costo, definitivamente, son las pymes”, afirmó el representante y advirtió que esto podría generar un aumento en la contratación informal y una disminución en los puestos de trabajo formales. “Se va a generar una tremenda carga para el Estado, porque habrá más gente trabajando en negro, y en algún momento esas personas tendrán que jubilarse”, sostuvo Ampuero.
El líder gremial también se refirió al anuncio del gobierno de mantener el impuesto corporativo a las pymes en un 12,5% hasta 2027 para que puedan enfrentar la reforma, así como a propuestas de subsidios similares a la implementada con el aumento del salario mínimo. Recordó que buscan evitar que les suban el impuesto a tasas del 27% o del 25%, como está planificado.
Asimismo, dijo sobre la propuesta de subsidios: “Lo conceptualizamos como sacar la plata de un bolsillo para meterlo en el otro” e indicó que ese monto sale de fondos del mismo Estado que no son otra cosa que la recaudación de impuestos que pagan todos.
La perspectiva de los trabajadores
Alejandro Santibáñez, presidente de la Multisindical de Trabajadores del Salmón, celebró los efectos de la reforma y afirmó: “La gran deuda histórica que hay con los trabajadores, sobre todo, en la industria salmonera, se está corrigiendo en algo”. El líder gremial sostuvo que muchos se beneficiarán con las nuevas medidas que incrementan las pensiones y mejoran las condiciones previsionales.
Junto a esto, destacó el porcentaje destinado a equiparar las pensiones de hombres y mujeres. Afirmó que esto le hace justicia a las trabajadoras de la industria salmonera que actualmente tienen pensiones muy precarias en una etapa más compleja por temas de salud y otros factores.
De todos modos, Santibáñez también puntualizó que aún hay ítems que se podrían mejorar. La tabla de mortalidad es uno de los que, en su opinión, se deben corregir. Asimismo, planteó que eventualmente también se podría modificar la gradualidad en la implementación de la reforma, dependiendo de las condiciones económicas del país.
Condiciones que favorezcan a los trabajadores y a las pymes
La industria salmonera está estrechamente vinculada a una red de pequeñas y medianas empresas que les prestan servicios a las grandes compañías y que enfrentan desafíos por el aumento de costos. Santibáñez enfatizó que es importante que las reformas previsionales consideren a estos actores.
“Muchas pymes son de trabajadores que han estado en la industria y han decidido emprender”, afirmó el dirigente y sostuvo que es necesario que el Estado se haga responsable de generar condiciones que favorezcan tanto a los trabajadores como a las pequeñas empresas.
En este contexto, el representante ve con buenos ojos la implementación de políticas de subsidios a largo plazo para ayudar a las pymes a afrontar los aumentos de costos que se avecinan. “Es fundamental que el apoyo a las pymes no sea solo temporal, sino que se otorgue de manera estable, dependiendo del tamaño y crecimiento de la empresa”, declaró.
La reforma de pensiones, si bien busca mejorar las condiciones previsionales de los trabajadores, mantiene desafíos importantes. Las grandes empresas de la industria salmonera parecen estar preparadas para abordar el aumento de cotizaciones, pero la mayor incerteza se centra en las pymes. Cabe decir que, según datos del Consejo del Salmón, aproximadamente 35.000 personas trabajan de forma indirecta en salmonicultura.
