La provincia de Chubut se extiende en la Patagonia argentina, entre el límite con Chile y el océano Atlántico. Esta región juega un papel clave en el tránsito terrestre que conecta la zona austral de nuestro país con el resto de Sudamérica.
Las rutas de esa provincia se convierten hoy en escenario de un conflicto que podría complicar la cadena logística del salmón chileno.
El tránsito de este producto hacia el mundo podría enfrentar una nueva complejidad. Aunque Chile y Argentina firmaron un acuerdo bilateral de libre tránsito en 1976, la Legislatura de Chubut aprobó por unanimidad un proyecto que crea un fondo provincial para el financiamiento de rutas.
La iniciativa apunta a que el fondo se financie con tasas y multas dirigidas al transporte de carga extranjero. Si se concreta el plan que impulsa el gobernador Ignacio Torres (PRO), la medida podría afectar directamente la cadena logística que conecta los centros de cultivo de Aysén y Magallanes con el aeropuerto internacional de Ezeiza, en Buenos Aires.
Esto ocurre en un contexto donde la falta de conexión terrestre con el resto de Chile —interrumpida en Aysén e inexistente en Magallanes— convierte a Buenos Aires en una vía mucho más plausible para las exportaciones aéreas que el aeropuerto de Santiago.
“El gobernador desconoce la realidad que vivimos quienes transitamos a diario; cuando los políticos nos culpan, la ciudadanía les cree. Nosotros recibimos botellazos, nos tiran cosas, nos insultan cuando transitamos por Argentina”, dijo recientemente Jaime Cárdenas, presidente de la Unión de Transportistas de Magallanes (Utramag), en Radio Polar, antes de la aprobación del impuesto en Chubut.
Su gremio es testigo de las crecientes tensiones en las carreteras argentinas, donde el tránsito de camiones chilenos, incluidos los cargados con salmón fresco, enfrentaría cada vez más resistencia.
El rol estratégico de Ezeiza en la exportación de salmón fresco desde la Patagonia
En los últimos años, el aeropuerto de Ezeiza ha ganado protagonismo como puente estratégico para exportaciones de salmón fresco con destino principalmente a Estados Unidos.
Este modelo logístico involucra camiones refrigerados que salen desde Puerto Natales y Puerto Chacabuco hacia el aeropuerto internacional bonaerense. Varias compañías optan por esta vía como alternativa a los puertos del sur de Chile.
Cabe puntualizar que, en muchos casos, el viaje hacia Ezeiza no es completamente terrestre, sino que incluye una escala en el aeropuerto de El Calafate, en la provincia de Santa Cruz, ubicada justo al sur de Chubut.
Autoridades chubutenses apuntan al deterioro de las rutas
Torres presentó la iniciativa apuntando a la infraestructura vial: “Vamos a enviar un proyecto de ley para que la Legislatura autorice a Chubut a cobrar una tasa de mantenimiento a los camiones extranjeros que utilizan esa ruta todos los días y son, en gran parte, responsables de su desgaste”.
Por su parte, la diputada provincial oficialista Jacqueline Caminoa afirmó a varios medios trasandinos: “La mayor parte del tránsito son camiones chilenos y tienen dimensiones diferentes a los que circulan. Nadie tomó nunca una iniciativa para resolver el tema. Es un tema que se ha llevado muchas vidas en sucesivos accidentes”.
En tanto, su par Tatiana Goic, diputada provincial de Chubut, agregó: “Un camión pasado de kilos termina siendo un peligro para la vida. El estado de estas rutas todos los años muchas veces provoca accidentes trágicos”.
Proyecto que revive tensiones y desafía el convenio bilateral
El anuncio entra en conflicto directo con el Convenio Argentino-Chileno de Transporte Terrestre en Tránsito, ratificado por el Estado federal argentino mediante la ley 21.458 en 1976. El acuerdo establece que “se aprueba un convenio […] para vincular dos puntos de un mismo país utilizando el territorio del otro”.
Hay que considerar, de todos modos, que ambos países se regían por gobiernos militares en ese momento, lo que eventualmente podría dar paso a argumentos en diversos sectores para revisar o actualizar la fuerza legal del convenio ante las nuevas realidades políticas y económicas.
En este contexto, la ofensiva de Chubut revive tensiones pasadas en la Patagonia. En 2023, el intendente de Bariloche —equivalente a alcalde—, Walter Cortés, intentó restringir el paso de camiones chilenos en la zona de El Bolsón, pero fue desautorizado rápidamente por la vigencia del acuerdo bilateral.
Utramag advierte sobre nuevas cargas impositivas para camiones chilenos
Jaime Cárdenas, de Utramag, indicó que los camiones chilenos ya pagan una serie de tasas en Migraciones, por servicios de SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) y por horarios fuera de la franja habilitada. Apuntó a que la nueva tasa representaría una carga adicional a un trayecto ya expuesto a fricciones diplomáticas.
En la misma línea, el representante afirmó: “Estamos en 42 toneladas en general, mientras que los camiones argentinos andan con 60 y 70 toneladas y de eso nadie dice nada. Ahí deberían mirar las autoridades, pero no lo hacen”.
Mientras el proyecto aprobado avanza en Chubut, los camiones chilenos continúan transitando hacia Ezeiza con toneladas de salmón fresco. Ahora lo hacen enfrentando la posible implementación de un nuevo cobro, en un contexto con particularidades políticas y territoriales.
